第83集 動保警察是什麼？好處是什麼？

大家好，我是Alice，在上一集的節目中，我們和大家分享了如果看到動保案件時，你可以怎麼做，來提高動保案件的破案率，當然除了我們個人的力量以外，民間團體也正在和政府單位討論，要怎麼透過政府警政單位的力量，提高動保案件的偵破率，在今年初，甚至還邀請國民黨、民進黨、民眾黨及時代力量的年輕人們，還有長期關注此議題的學者專家，一同來探討動保警察要如何設立，可以更貼近台灣的國情，今天，我想要和大家聊聊目前台灣在動保警察這個議題遇到的問題，還有分享一些國外案例。那我們就開始今天的節目吧！

其實，動保警察不是一個新的議題，早在八年前開始，就已經有民間團體不斷提案連署、上街頭遊行，拜會各立委、總統，不停企圖說服各界，希望的只是台灣能趕快成立專職動保警察，真正落實保護動物，但當然很不容易推動這件事。我們先來討論一下在沒有專職動保警察的情況下，到底動保案件會遇到什麼問題。

第一個問題是，目前動保案件的權責劃分不清，實際情況是，看案情的程度來決定哪個單位負責處理，因為沒有很明確的權責劃分標準，各單位接到案件後，往往總會覺得這應該是屬於別單位負責的，常常溝通來協調去的，而沒有第一時間處理，錯過了蒐證和救援動物的黃金時間。有民間團體就分享過這樣的實際案例：曾經有隻被毒殺的狗躺在路上，四周有多位民眾旁觀，到場的警方表示這是動保案件要請動保單位來協助，他們無權處理。結果民眾致電動保單位，又被告知這涉及殺害，是刑事案件，請先找警方到場。然而同時死掉狗狗的現場，被民眾踩踏、動物屍體被心疼動物的民眾觸摸移動，導致現場證據被破壞，對於後續的偵查造成了嚴重的阻礙。

第二個問題是，我們在上一集也有分享到，刑事案件中的人證、物證非常重要，由於動保單位不像警察單位一樣，動保單位沒有安排24小時都有人服務，而且動保單位的人沒有接受過警察們的專業蒐證訓練，導致有動保相關的刑事案件發生時，若由動保單位處理，蒐證後要上訴時，經常遇到證據沒有正確的被保存，或者證據被破壞的問題，而使得最後無法為動物申冤。過程中除了有可能動保單位的人沒有專業蒐證知識外，即使他們請警察協助，也時常因為屬於動物相關案件而被警方判斷為較不重要的案件，因此受到時間上的拖延或刁難。導致有時動保單位的人想要多做一點幫助動物，但卻常常覺得有心而無力。然而目前警察單位沒有受過動物保護的專業訓練，導致警察單位在刑事案件現場，容易忽略動物的生命，或低估了動物可能遭受到的立即性危險。因此，若有專責的動保警察，可以同時擁有動物知識和蒐證知識，就比較不會遇到案件歸屬或者蒐證不足的問題，甚至不會面臨到現場因沒有封鎖而被破壞的問題。

要設立動保警察前，我們也可以看看國外的案例，來當作台灣的參考，像是美國舊金山是由政府單位的動物保護執法人員協同警察一起辦案；英國和德國則是交由民間的動保組織負責，這些受過訓練的動保人員雖然不是真正的警察，但被賦予了必要的執法權力。而就算同樣由政府主導設置專職的動保警察，也有所差別，像是「荷蘭動物保護警察」是由中央政府撥預算，在地方配置動保警察；而「美國洛杉磯市動物保護警察」則是由地方政府在警察單位底下，設立動物保護警察小組。簡單來說，在國外可以分為有警察身分或沒警察身分的專職動保案件執法人員，但這些人員，都有足夠的專業訓練，也有一定的執法權力。在預算上，有分成中央政府撥預算或是地方政府自行組成專案小組的方式。

在台灣，我們的現況比較像是有執法權力的警察，「兼職」做動保的刑事案件任務，除了可能欠缺動物保護相關知識，一旦遇到警方業務繁忙，往往還是會以人類為優先，無暇顧及動物。而像是動保單位這樣的輔助單位，動保員既非24小時值勤，也沒受過專業蒐證訓練，更缺乏執法時的公權力，只能側面協助警方推動案件的進行。

以台灣的國情來說，目前民間動保團體建議比較好的方式是，應該是培育一群熟知動物保育相關法規的警察，且因為是正式合格的警察，所有具有執法權力。這樣對民眾來說，在發現有涉及刑事責任的動保案件時，直接可以到警局報案，動保警察就可以直接開始接管案件，降低現在員警、動保員橫向配合的問題。而預算編列部分，學者建議有兩種模式是比較適合我們的國情，可以參考現在已經運行多年的「保七模式」或「婦幼警察模式」。保七模式是由中央進行主導，在內政部警政署保安警察第七總隊，特別職掌的「環境保護和生態保育範圍」中，再加入「查緝虐待動物案件」的工作項目；而婦幼警察模式則是仿效各地政府警察局底下設置的婦幼警察隊方式，另外設動保警察隊。

相信愛動物的大家，了解了動保警察這個議題後，會發現動保警察不是要不要設立的問題，而是要怎麼設立，無論最後政府的決定是如何，一定要有相關的配套措施。一個國家的動保要做的好，不能只透過民間少數人的努力，一定得要讓越來越重視動保議題的政府人員也參與其中，透過法律的修訂，不僅可以讓法律更完善，也展現台灣對於生命平等的的尊重，連無法語言的動物，也一起考慮到它們生的權利，是一種社會進步的展現。那今天的節目就到這邊，我們下次見囉！

第82集 超重要！動保案件報案的撇步

大家好，我是Alice，當你看到動保案件時，比如說看到有人在販售補獸夾，你知道捕獸夾對動物的傷害多殘忍、而且光是販售捕獸夾就違法了，你腦中會不會有點遲疑，到底應該要找誰來做後續處理，是該報警、找動保處、還是環保局? 找到負責的單位後，我們又可以再多作做點什麼，讓這個案件可以真正成案、可以處理得更快速？其實大家不要小看自己的力量，今天我想要和大家分享的主題就是如何透過我們的小小動作，提高動保案件的破案率、成案率，讓更多動物可以受法律保護、免於受苦。那我們就趕快開始今天的節目吧！

根據農委會統計，2018-2020年，總共有超過6400件虐待動物案件，經過報案後移送法辦，但是僅有161件最後依動保法處以罰鍰或判刑，換算回來定罪率只有2.5%，常見的動物受虐樣態包括不當飼養、蓄意傷害、受困捕獸夾、烹煮貓狗肉食用等，而這些只是有成案的統計，相信還有很多案件是沒有成案，換句話說，有更多官方沒統計到的動物正處於危險當中。而從這樣的資訊，我們可以思考兩個議題，第一個是對民眾而言，報案是不是有困難度，第二個則是為什麼定罪率會這麼的低。接下來我就和大家說明現況。

首先，相對人類的案件，動保案件會依情節大小不同，所管理的單位不太一樣，基本上一般人發現到動保案件，第一個直接聯想到的是動保處，這個思路基本上沒問題，各地方政府的動保處會受理違法飼養、販賣或捕獵等有有行政處罰的案件。然而，如果是重大的動保案件，像是涉及動物的重傷、殺害，依照《動保法》第25條屬於刑事責任，此時「警察機關」就有介入的權限，因此你也可以選擇報警處理。但是像這樣的案件，有時候因為比較難以界定，所以當民眾向警察機關報案時，可能會遭到拒絕處理的回覆，比如說，你在路邊看到一隻死掉的動物，蠻難界定他是人為虐待還是自然死亡，也因此，對警察機關來說，就成為拒絕的理由，但還有一個更簡單的選項，就是通報第三方的動物保護團體，比如說動保法律互助、Taiwan SPCA 台灣防止虐待動物協會等，因為這些團體都有豐富的經驗，也有助於協助判斷這樣的案件應該向哪的單位回報會比較恰當。當然，我們除了通報以外，還可以做兩件事情，讓案件可以處理得更快速，第一個是一定要把幾個關鍵資訊記錄下來，像是「時間」、「地點」、「犯案者（如果已知）」「事發經過（如果已知）」及「動物狀況」等，都是不可少的資訊。第二個則是維持目擊現場的完整性，不要搬動或掩埋動物的屍體或火化，等待權責單位來進行驗屍與調查釐清動物的死因。最後，在權責單位來處理前，先不要聯絡各地的環保局等清潔單位，因為重大動保案件的調查並不是他們的權責，除非他們主動聯絡，否則他們只能協助善後清理、當成廢棄物處理。一旦清理，則證據可能都將滅失，這個案件就沒辦法成案進行調查、追究責任，這一點一定要小心。

第二個議題則是動保案件定罪率低的問題，最直接的原因就是目前大多的動保案件都是由動物檢查保護人員來處理，但是大多動檢員都沒有司法調查權以及辦案相關專業，常導致無法調閱監視器或進入住宅蒐證，虐待動物的證據無法保全，導致無法令加害人受到適當的處罰，而有相關知識的警方人員，又相對沒有動物保護的知識，他們各自有動保專業和蒐證專業，但在兩方沒有合作時，動保案件的處理就會變得比較難以有效率或難以成案。像虐待動物就像一般刑事案件，比如要蒐集嫌犯指紋、調閱監視器畫面等專業知識，有這些第一時間取得的關鍵證據，才可以提高定罪率，但現行的狀況是很多從動檢員移送的案件資料，常被司法單位認為「破綻百出」、不具法律效果，常常需要警方協助補足移送書中缺乏的證據。因此，如果身為報案人的我們，可以盡可能的協助提供重要證據，或是以目擊者的身分，在調查程序或法庭程序中擔任證人，協助政府追究責人，將犯案者繩之以法。但很多人很怕到法院作證這樣的流程，其實，作證並不是什麼可怕的事，就是把你的所見所聞如實提供給檢察官作參考，一般來說只要提供自己的基本資料，再來就會進到案情詢問，像是案發時間地點，發生了甚麼，以及有沒有需要補充的部分，作證雖然有點麻煩，甚至需要很進行很多次的說明，但在動保案件中是一個很重要的事情，因為許多動保案件的發生，附近可能沒有監視器或其他客觀證據來證明犯案者的行徑，唯一有的只有目擊者的證詞，這時候作證就會變成能否將犯案者繩之以法的唯一途徑。

希望大家聽完這集的節目後，更清楚以後遇到動保案件時可以怎麼做，透過自己的力量，協助降低動物受到虐待的困境。那今天節目就到這邊，我們下次見囉！

第81集 疫情在家工作狂餵零食，寵物零食大哉問！

 大家好，我是Alice，疫情期間，很多人應該都在家工作，如果有養寵物的話，多了很多陪他們的時間，以我自己來說，每次在工作告一段落時，家中的兩隻狗狗就會用水汪汪的眼睛一直盯著我，但因為疫情，也不太方便帶它們去外面跑跑，我就會摸摸他們再拿一點點零食給它們吃，看它們吃的開心的表情，也讓我瞬間覺得很紓壓，可是一個月過後，我才突然發現零食消耗的速度出奇的快，也發現項圈有點變緊，好像餵太多了，零食百百種，有的看起來很精緻、有的是我自己烘的天然肉乾，所以我開始想，給狗狗零食到底有那些好處和壞處，就讓我們今天來聊聊這個主題吧！那今天的節目就開始囉！

以前其實沒有寵物零食這種東西，到1860年的時候，有一個美國人叫做James，他原本的工作是到海外推銷避雷針，但是在他坐船到英國時，發現自己在船上沒吃完的餅乾被狗狗通通吃光，而且狗狗還很喜歡吃，所以他就突發靈感，把麵粉、蔬菜、肉加上水攪和在一起，全球第一款專門為寵物設計的零食就出現了，他也因此成為寵物食品之父，而開啟了這個全新的市場，演變至今，除了正常的狗乾糧以外，也出現很多五花八門的零食，現在比較常見的可以分為加工肉乾、有功能性的零食如潔牙骨、還有奶製品的乳酪條、氂牛棒等，但是有些狗狗比較容易出現乳糖不耐的情況，所以乳製品的別餵太多，而近期越來越多零食廠商主打流行的是天然零食，主打沒有添加物，會保留食材原本的樣子與味道，最常見的是雞肉乾、牛肉條、厲害一點的是牛骨、鮭魚尾等等，當然也越來越多寵物家長跟我一樣，買了台烘肉機，可能基本的不是大廠牌的烘肉乾機一台不到四千塊，電費也沒多少自己買肉回來烘，雖然比較花時間做自己處理肉，但自己能保證完全無添加純天然也相對安心，若跟外面賣的純天然肉乾比，也會稍微便宜一些。我一些狗友們更厲害，五花八門的肉類都買回來自己處理自己烘。

寵物零食是主人買來給寵物吃的點心，其實，零食不只是點心而已喔，用的好的話，對你養狗狗的過程中，有很多面向也是很有幫助的，我相信應該滿多寵物的主人也知道零食的好處，第一、因為零食通常比較香，可以在狗狗食慾不振時刺激他們的食慾，讓他們比較願意吃正餐，第二、零食因為體積小，所以出門攜帶很方便，更可以在你需要立即控制狗狗行為時快速的誘惑他們，讓他們可以冷靜下來。第三、透過制約式的訓練方法，零食作為獎勵，可以讓狗狗比較快速學會你希望他們學習的東西，零食其實是一個很好的訓練工具。

但是，要是你跟我一樣，在狗狗賣萌的眼神逼迫下，一不小心就餵了太多零食。那就會有很多問題產生，首先，狗狗可能會開始不吃主食，因為零食主要功能不是給他們補充營養，雖然狗狗表面上會很開心，但這樣會對他們的健康產生很大的問題，像是過胖、或是產生一些額外的心血管疾病。第二、因為市面上有太多零食的品牌與種類，如果沒有好好選擇，比如說給年紀較小的狗狗吃太大或太硬的零食，很有可能對他們的牙齒造成傷害，你的目的如果是訓練狗狗的話，我自己的經驗最好是選擇一些容易撥小塊小塊的那種零食，不會過量也可以比較省錢，也可以達到讓狗狗聽話的目的。第三、現在市面上有很多狗咬膠，基本上就是耐咬的皮製品，會額外添加一些狗狗喜歡的味道，但這種就不是零食，而是讓狗狗磨牙或是紓解無聊的製品，要特別小心別讓狗狗吞下肚，有些小型犬甚至會因為這樣有生命危險。尤其白色的牛皮骨，雖然主打可以吃下去，但我後來才知道那不是好東西，小時候因為咪寄愛咬東西而讓他吃很多，那種皮革一是不好消化、二是那麼純粹白色基本上就是用了大量的漂白水漂白的，吃下去這些化學物質毒素都囤積在身體裡。最後，切記千萬不要把人類吃的零食當作給狗狗的零食，像是冰淇淋、蛋糕等，一方面比較甜，容易蛀牙、高糖份也傷狗狗的肝腎，另一方面，裡面有些添加物是狗狗不應該吃的，像是巧克力、葡萄等，這些對狗狗來說都是致命的毒藥，會導致急性的腎衰竭，急性腎衰竭常常是無藥可醫、很難救回來的。

最佳餵零食的時機，應該是當狗狗做了一件讓你高興或是完成一次訓練後，給予他們的獎賞，我覺得要讓狗狗覺得零食是珍貴的，不是想吃就能吃得到的東西。另外對我來說，我也覺得市面上很多零食添加太多我不太清楚的成分，像是色素、或是化學調味劑，這讓我也蠻擔心的，我每次都會特別注意裡面的成分還有保存期限，我主要給它們的零食，都是盡量選擇天然類的零食，我自己會烘雞肉乾給他們吃，但難免朋友送的或來不及烘而用買的比較不能確保純天然。如果是自製的話，記得別因為覺得味道可能不好，而特別又添加各種調味料，其實新鮮的肉類單純烘乾對狗狗來說就已經是極大的吸引力了！因為這些調味劑都不是狗狗在自然環境中會吃到的東西，對他們的害處大過好處。

希望大家除了有正確的餵零食觀念外，就像人類一樣，零食無法代替主食，因為營養完整性不足，讓我們一起花點時間整頓寵物的食物清單，確保它們吃的健康，好的食物還有餵養方式，真的可以讓你的狗狗減少到醫院的頻率。那今天的節目就到這邊，我們下次見囉！